天下足球网_中国足彩网-官网旧版

中国足彩网:《珠海市人民政府中国足彩网:农村基础设施建设情况的报告》的审查报告发布时间:2021-09-29
市人大常委会:

根据《中国足彩网:2021年中国足彩网计划》安排,为协助市人大常委会做好听取和审议市政府中国足彩网:农村基础设施建设情况报告的工作,78月,市人大农村农业委员会实地走访了横琴新区、斗门区、金湾区、高新区17条行政和自然村,收集基层意见建议40多条。8月下旬,市人大农村农业委员会召开专题座谈会听取供电、电信、通信供水等部门以及部分农业企业的建议和意见,并积极与市发展和改革局、市农业农村局、市自然资源局市公路事务中心10多个部门开展沟通。96日,市人大常委会田忠敏副主任率队开展专项代表视察活动。98日,市九届人民代表大会农村农业委员会召开第23次会议,对《珠海市人民政府中国足彩网:农村基础设施建设情况的报告》进行了初审。现将审查情况报告如下:

委员们肯定了我市农村基础设施建设取得了阶段性成效,认为市人民政府高度重视乡村振兴战略实施,高位推动农村基础设施建设,农村交通、通讯、水利、能源、生活污水、厕所革命等方面实现了长足发展,城乡差距不断缩小,有效支撑我市农业强、农村美、农民富的发展需求。一是农村生活污水、垃圾治理和“厕所革命”成效初显。全市农村生活污水治理完成率97.01%农村实现保洁覆盖面、生活垃圾收运率、无害化处理率“三个100%”;已建有农村公厕560座,无害化卫生户厕普及率100%,斗门区已被评为全国“厕所革命”九大典型范例,斗门区、金湾区先后被评为全国村庄清洁行动先进县。二是农村水利、道路、物流基础建设得到提升。农村易涝区整治任务基本完成,建成了“外挡内蓄、高水高排、自排电排结合”的防洪排涝工程体系;农村交通服务不断加强,实现公交线路村村通,已完成各类型村内道路建设2189公里,积极推进农村保鲜仓储设施及重点冷链项目,农村物流发展环境持续优化。三是农村供电、饮用水、通信设施升级力度持续加大。加大农村配电网改造升级力度,国家新一轮农村电网改造升级工作居全省前列;大力推进村村通和户户通市政自来水,完成省定目标(农村人口自来水普及率达到99%以上,农村生活饮用水水质合格率达到90%以上);加快乡村通信基础设施建设,全部行政村、20户以上的自然村均已实现4G网络和光纤网络全覆盖,全市光纤入户95.6万户,入户率位居全省第一,斗门区被确定为城乡融合发展省级试点地区。

委员们指出,我市在农村基础设施建设方面,还有一些短板和不足。一是农村基础设施亟需提档升级。生产性道路(机耕路)建设标准较低,仍有162公里村内道路没有实现硬底化;台风过后,种植养殖区供电、供水设施恢复周期太长,严重影响农业企业的生产和生活;部分农田水利工程建设标准偏低,已有工程设施部分老化严重;仍有11个自然村未完成农村污水收集治理,35个自然村未完成污水管网改造任务;农村供水问题仍需加快推进,斗门区1条行政村和2条自然村还未接通市政自来水,使用自建供水设施的15473户农村居民尚未进行村内管网和抄表到户改造。二是管护长效机制不够健全完善。个别镇对农村公路养护不足,村内硬底化巷路破损严重,道路“重建轻养”问题依然存在;农村太阳能巷灯管护不足,大部分都已经停止使用;部分村集体经济收入不足以支持保洁经费;污水、垃圾处理等设施运行管理水平偏低,管护人员缺口严重,利用率不高,设施“晒太阳”情况时有发生。三是统筹规划水平有待提高。农村停车场所缺乏前瞻性规划,乱停车现象比较普遍,影响村容村貌;种植养殖企业周边道路建设、供电供水、网络配套建设滞后,农村企业自行拉线建管普遍存在,公共服务“到田头”的“最后一米”没打通;部分村居基础设施建设缺乏统筹规划,频繁进行管道改建,光纤宽带反复遭到损坏;个别村的阅读室、篮球场等未能按照村民生活习惯建设,使用率不高;部分电网、通信基站、垃圾收运处理设施前期规划未充分尊重农村居民意愿,导致项目落地困难。四是城乡一体化建设步伐仍需加快。偏远自然村光纤覆盖相对不足,部分海岛地区电话信号无法覆盖;农村公交枢纽、首末站、中途停靠站设施简单;个别村新建房屋门牌号办理工作推进较慢;农村物流配送站点分布零散,配送到户基本未能实现,物流体系发展不够健全;海岛供电供水“同城不同价”,价格与市区相比偏高;农村燃气配送点位较少,天然气管网设施建设尚未起步。

委员们认为,农村基础设施建设是实现乡村振兴的基础和要求,更是农民群众的期盼。市人民政府要认真贯彻实施乡村振兴促进法,坚持农业农村优先发展,持续推进农村基础设施建设科学规划建设蓝图,加快补齐建设短板,健全管护长效机制,推动城乡融合发展,切实让农民分享经济社会发展成果具体建议如下:

一、坚持规划引领,不断完善农村基础设施建设体系

贯彻《珠海市农业农村现代化“十四五”规划》(2021-2025 年)要求,将生态优先、改革创新、科技引领、成果共享理念纳入农村地区的整体发展规划体系,保障农村基础设施建设可持续发展。一要全面谋划,统一规划。遵循农村自身发展规律,统筹谋划农村道路、供电、供水、污水处理、垃圾分类、电信、物流等基础设施建设布局,确保规划的前瞻性、科学性与可行性。二要因地制宜,协同推进。制定不同村庄基础设施建设蓝图,适应各村乡村振兴战略需求,推进农村基础设施建设与城乡产业发展、要素配置、生态保护、公共服务等相互融合,协同发展。三要尊重民俗,体现民意。要广泛征求村民意见,以尊重乡村原有生活特点为基础,尊重农民生产生活需求为前提,建设符合农村实际、体现农村文化价值、惠民利民的基础设施。

二、加快补齐短板,大力推进农村基础设施提档升级

突出珠海特色,依托山、海、岛、河等资源优势,把农村公共基础设施建设做精做细做优,促进农村基础设施高效利用、农村公共服务更加便利、农民生活满意度稳步提升。一是重点推动,强化保障。妥善解决坭湾村、石门坑村、斗门生产队水改问题,重点推动自建供水设施的村居开展村内管网改造和抄表到户工作。要综合考虑当地自然地理条件、农村集体经济以及供水设施基础状况等因素,加强沟通宣传,优化输水线路、配水管网,提高农村供水标准,高质量满足农村社会经济发展的需求。二是持续发力,补齐短板。推动供电供水服务“到田头最后一米”,解决乡村企业实际需求;强化农田水利工程建设,加强养殖尾水治理;加快完成剩余自然村农村污水收集治理和污水管网改造任务;继续加强四好农村公路建设,争取2021年底基本完成自然村路面硬化任务三是精准施策,分类推进。精准识别农村基础设施的建设短板,准确把握不同类型农村供给重点和发展方向,按照城乡融合类、集聚提升类、特色保护类,有序解决各村基础设施薄弱问题。四是积极引导,数字赋能。在推进“水、电、路、气、网、讯”等建设的同时,大力支持5G、物联网、人工智能等“新基建”向农村延伸覆盖,加快数字乡村建设。

三、城乡管护一体,持续提升农村基础设施长效管理

构建符合农业农村特点的农村公共基础设施长效管理体系,将城市治理服务向农村延伸,逐步实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化。一是加大投入,拓宽渠道。完善财政投入稳定增长机制,优先保障财政对农业农村的投入,逐步建立城乡一体化的公共财政预算支出体制。建立政府和社会资本合作机制,引导社会资本投向农村基础设施领域,拓宽资金筹集渠道,努力开拓市场化筹资渠道。二是市场运作,多元管护。提高建设和管护市场化、专业化程度。探索将城乡基础设施项目实行一体化开发建设管护,鼓励社会专业化企业有序参与农村公共基础设施管护,支持将农村基础设施委托或移交区属国企实行统一运营维护,形成多元化管护格局。三是以城带乡,梯次推进。积极推进斗门区、金湾区平沙镇城乡融合发展试点工作,健全城乡基础设施一体化建设管理机制,将城市公共基础设施管护资源、模式和手段逐步向农村延伸,实行统一规划、统一建设、统一管护,逐步缩小城乡基础设施管护水平差距。

四、强化共建共享 ,深入促进城乡深度融合发展

坚持农业农村优先发展理念,加快形成共建共享、互联互通、城乡互补、全面融合的发展格局。一是夯实基础,同步建设。加强农村公路与城市路网的有效衔接,打造现代化精品农村公路,构建畅通优质路网体系;推进与城镇同步开展5G网络建设,提升农村公共场所和旅游景点网络水平;提高农村生活污水接入城市污水管网的收集率,促进城乡一体化污水治理。二是关注民生,优化服务。结合我市乡村旅游发展和美丽乡村建设,高标准建设一批乡村旅游公厕,提升全市乡村旅游厕所的规格和档次;完善城乡客运线网布局,加快形成以城区为中心、镇街为节点、覆盖建制村、延伸自然村、连接乡村旅游点的农村客运服务网络体系;建立区镇村三级中转、分拨、配送物流网络,实现全市农村物流网络节点的全覆盖。三是以点带面,促进发展。发挥样板村示范带领作用,支持鼓励村民在房前屋后因地制宜打造“四小园”,丰富村容村貌形态,增添乡村旅游发展动力;立足我市海岛资源禀赋,打造海岛特色的慢行交通系统,加快桂山海上风电场建设,推进海岛海水淡化厂项目建设,提升海岛通信网络水平,实现海岛居民用电用水同城同价,促进海岛经济社会发展。要以深入开展农村基础设施提挡升级为契机,统筹城乡区域发展相对均衡,促进城乡要素自由流动,推动基本公共服务城乡均等,提升农民获得感、幸福感、安全感,全面推进农业农村现代化。

分享到: 0
主办单位:珠海市人民代表大会常务委员会 邮箱:rdbdyk@zhuhai.gov.cn(非信访途径) 地址:珠海市人民东路103号
支持单位:珠海市政务服务数据管理局 粤ICP备06007329号 粤公网安备 44040202000356号
珠海市互联网违法和不良信息举报网站
主办单位:珠海市人民代表大会常务委员会
天下足球网_中国足彩网-官网旧版
地址:珠海市人民东路103号
支持单位:珠海市政务服务数据管理局
粤ICP备06007329号
粤公网安备 44040202000356号